Великобритания приостановила выдачу «золотых виз»: что делать инвесторам?

10 декабря 2018

Власти Туманного Альбиона объявили о временной заморозке иммиграционной программы инвесторских виз Tier 1. Она будет перезапущена не ранее 2019 года и уже по новым правилам. Чего ожидать от этой инициативы? Есть ли альтернатива для россиян, которые хотят получить ВНЖ Великобритании за капиталовложения? Вспоминаем историю программы и разбираемся в ситуации вместе с экспертами.

Немного истории

У программы инвесторских виз Tier 1 сложная судьба. Ее запустили в 2008 году, однако с тех пор правила игры постоянно менялись. Инвесторская виза изначально подразумевала крупные капиталовложения в экономику Великобритании и была предназначена для всех, кто живет за пределами ЕС и Швейцарии. До ноября 2014 года порог входа составлял €1,3 млн, а после ноября 2014-го его повысили до €2,61 млн. То есть в два раза.

До ноября 2014 года покупка недвижимости шла в инвестиционный зачет – иными словами, приобретенное жилье рассматривалось наряду с вложениями в государственные бумаги. Но это правило было отменено, очевидно, в целях привлечения дополнительных иностранных инвестиций именно в экономику страны.

Требования и условия

Инвестором мог быть каждый, кто отвечал следующим требованиям:

- иметь личные денежные средства в размере не менее €2,61 млн и возможность беспрепятственно распоряжаться ими в Великобритании;
- иметь намерение инвестировать не менее €2,61 млн сроком на пять лет в государственные бонды Великобритании либо в акционерный капитал действующих коммерческих компаний, зарегистрированных в Великобритании, за исключением тех, чья деятельность преимущественно связана с инвестициями в недвижимость;
- иметь намерение сделать Великобританию своим основным местом жительства и проводить в стране не менее 185 дней в году.

Условия оказались привлекательными. Инвестору по программе не нужно было доказывать знание английского, сроки оформления не превышали 12 недель... Виза «Инвестор» стала популярной у состоятельных россиян.

Пик активности пришелся на 2014 год, когда «наши» получили 230 соответствующих документов. Больше виз тогда выдали только китайцам (599).

Что-то пошло не так

С 2015 года поток вложений в экономику Великобритании по программе Tier 1 начал сокращаться. В 2015 году иностранцам было предоставлено всего 192 инвесторских визы. А россияне в 2015 году и вовсе получили лишь 39 разрешительных документов.

Причин этому много. Эксперты Bloomberg указали на увеличение порога входа. А вот антикоррупционная организация Transparency International U.K. в качестве причины падения интереса назвала участившиеся проверки заявителей. С апреля 2015 года власти страны стали требовать от претендентов наличия британского банковского счета, который подвергается изучению на благонадежность. Если средства на нем не задерживаются дольше трех месяцев, приходится предоставлять информацию об их происхождении и доказывать их легальность. Не забудем и про геополитические и экономические факторы, которые подорвали платежеспособность главных претендентов на визу – россиян и китайцев.

Спрос замедлился, но все-таки не пропал.

Директор по маркетингу компании Henley & Partners в России и странах СНГ Ирина Симонян: «Россияне обычно занимают второе место по числу претендентов на визу после китайских граждан. Например, с марта 2017 по март 2018 года визу получили 405 человек со всего мира. Большинство инвесторов – граждане Китая (123). Число виз, выданных гражданам России, за год выросло с 34 до 52».

Не отменили, но ужесточили

Резкий спад спроса на программу в сочетании с опасениями по поводу прозрачности крупных транзакций привели к тому, что в феврале 2016 года парламентарии Туманного Альбиона предложили вообще отменить инвестиционную визу Tier 1. И хотя до этого дело не дошло, судьба программы оказалась под вопросом.

После инцидента в Солсбери в марте 2018 года британские власти анонсировали пересмотр всех инвесторских виз, которые были выданы до 5 апреля 2015 года, когда требования к соискателям были значительно более лояльными. «Под раздачу» попал даже Роман Абрамович. Именно эту визу не продлили ему в апреле 2018 года. В итоге российский миллиардер предпочел получить гражданство Израиля.

Приостановление

С полуночи 07 декабря 2018 года действие инвестиционной программы Tier 1 будет приостановлено в преддверии реформ, связанных с борьбой с отмыванием денег и организованной преступностью, сообщил Bloomberg 6 декабря 2018-го. Программа приостановлена вплоть до вступления в силу изменений в законодательство. Ожидается, что они будут приняты в 2019 году и что инвесторов ждет ужесточение требований.

«Мы не терпим тех, кто не хочет играть по нашим правилам и ищет пути обхода системы, – заявила министр иммиграции Кэролайн Ноукс. По ее словам, новые меры будут направлены на «настоящих инвесторов, которые хотят поддержать экономику Великобритании и могут выиграть от местной иммиграционной системы».

Приостановка действия программы не стала сюрпризом, признается Ирина Симонян: «Еще в марте о реформах инвесторской визы (Tier 1) говорил министр внутренних дел Великобритании Амбер Радд. Также вопрос с инвесторскими визами поднимала премьер-министр Великобритании Тереза Мэй. Эта инициатива – часть реформ Министерства внутренних дел (Home office), направленных на борьбу с недобропорядочными инвесторами. Правительство желает, чтобы обладатели виз больше принимали участие в бизнесе и экономике.

При этом добросовестных инвесторов, которые которые хотят инвестировать в экономику страны, Великбритания по-прежнему рада принимать. Программа Tier 1 «Инвестор» экономически интересна для страны: иностранцы поддерживают британский бизнес и создают новые возможности для трудоустройства граждан Великобритании».

Управляющий директор юридической консалтинговой компании RSL-LAW Татьяна Шапошникова тоже не удивлена решением властей: «Ни для кого не секрет, что вопросы в отношении финансов, ввезенных в Великобританию, особенно ввезенных нашими соотечественниками, возникают уже давно. Уже года два-три идет разговор о проверке источника финансов у покупателей дорогостоящей недвижимости. Мы как юристы все чаще получаем сообщения от наших клиентов, которым приходят запросы от соответствующих инстанций на проверку источника их дохода, как при покупке недвижимости, так и при подаче заявления на визу инвестора.

По нашим источникам, которые не являются официальной информацией, в 2019 году программу перезапустят на более жестких условиях. Однозначно будут запрашивать подтверждение источника происхождения финансов. Кроме того, скорее всего, будут требовать от заявителя, чтобы эти финансы находились в его владении не менее двух лет. Также пересмотрят опции для инвестиций. Сейчас это государственные облигации и компании, которые зарегистрированы в Великобритании. По нашей информации, иммиграционная служба собирается отменить государственные облигации в качестве основания для инвестиций, поскольку считается, что они никак не помогают местной экономике».

Политика – главная причина приостановки действия программы, считает глава русскоязычного отдела головного офиса Savills в Великобритании Тереза Канделаки: «Безусловно, это происходит по политическим причинам, для того чтобы правящая партия смогла набрать популистскую популярность среди определенных слоев населения. В настоящих политических процессах это оказалось необходимым».

При чем тут недвижимость

Общественность Великобритании уже давно обсуждала влияние зарубежных инвесторов на местные цены за квадратный метр. Не секрет, что стремительный рост спроса на жилье премиум-класса в Лондоне со стороны состоятельных иностранцев привел к аналогичному подъему стоимости домов и квартир.

И чем больше инвесторов получало резидентство в Великобритании, тем быстрее росло число сделок с недвижимостью.

Означает ли это, что приостановка действия программы приведет к снижению спроса на жилье в Великобритании со стороны россиян? Тереза Канделаки так не считает: «Безусловно, это не очень позитивный посыл международным покупателям, но не стоит забывать, что недвижимость покупали и до введения инвестиционных виз, с целью сохранения и преумножения капитала.

Россияне не станут меньше покупать жилье в Великобритании. Мы думаем, что основной причиной, по которой русскоговорящие клиенты покупают британское жилье, является совокупность трех факторов: язык, образование, стабильная экономика. Вспомогательные факторы – справедливое судопроизводство, климат, хорошая инфраструктура города и богатая культурная жизнь».

Что делать инвесторам

Есть ли альтернатива у тех, кто нацелен на инвестиции в Великобританию? Несомненно, у таких претендентов на британский ВНЖ сохраняется другой надежный способ переехать в Королевство, рассказывает Татьяна Шапошникова: «Самый очевидный путь – это воспользоваться так называемой визой предпринимателя (Entrepreneur, Tier 1). Во-первых, она подразумевает гораздо меньшие капиталовложения – 200 тыс. фунтов (€225 тыс.). Инвестировать можно в новый или уже существующий бизнес. Во-вторых, эти инвестиции можно разделить на двух человек, так называемую предпринимательскую команду, тогда каждый может вложить в два раза меньше.

Единственное, эта виза подразумевает гораздо больше условий, которые вы должны соблюдать. От вас потребуют подтвердить знание английского языка, а также доказывать активное ведение бизнеса, включая бухгалтерскую отчетность».

Не стоит забывать и об альтернативных инвестиционных программах других стран, считает Ирина Симонян: «Важно отметить, что Великобритания предлагает инвесторам временное разрешение на проживание и инвестор должен проводить в стране не менее 180 дней. Это требование делает программу интересной только для тех инвесторов, которые планируют переезжать в Великобританию на постоянное место жительство. В то же время программы Кипра и Мальты позволяют инвесторам получить гражданство. Кипрское гражданство и паспорт можно получить при осуществлении инвестиций в экономику страны в размере от €2 млн, Мальты – от €1 млн».