Россиянам придется потесниться за долги

12 декабря 2018

Недавно Минюст доработал законопроект, который позволяет изымать единственное жилье за долги, но только если недвижимость роскошная. Эксперты скептически относятся к такой идее. Например, не исключают, что число должников, занимающихся сокрытием имущества, может вырасти.

Напомним, что сейчас изымать за долги единственное жилье у граждан нельзя, исключение составляет ипотечная недвижимость. Сама дискуссия по поводу изъятия жилья за долги идет на протяжении многих лет. В прошлом году идею изымать единственно жилье поддержал тогдашний глава Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России Артур Парфенчиков (сейчас он глава Карелии), одобрял инициативу Центробанк, а Росимущество было против.

Сама проблема долгов стоит достаточно остро. По данным ФССП, долги россиян продолжают расти, а число исполнительных производств также увеличивается. В октябре в ведении службы находилось свыше 31 млн производств на общую сумму 3,8 трлн рублей в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Более 6 млн человек ограничен выезд за рубеж из-за долгов. Долги растут и в сфере ЖКХ. Так, по данным Минстроя РФ, долги российских граждан за услуги ЖКХ на сентябрь 2018 года достигли 535 миллиардов рублей, и продолжают расти. Эксперты считают методы взыскания коммунальных долгов на сегодня неэффективными.

Согласно новым поправкам, изымать роскошное жилье можно будет за все долги, а не только алименты и возмещение вреда, как предлагалось раньше. Но сделать это можно будет только в рамках процедуры банкротства, и в том случае, если размер долга превысил 500 тысяч рублей, а просрочка – 3 месяца.

В министерстве уточнили критерии роскошности жилья: им считается недвижимость стоимость от 30 млн рублей, либо если площадь на каждого члена семьи должника составляет не менее 30 кв м. доказывать, что жилье роскошное должен будет заявитель, он же до продажи недвижимости должен купить должнику более скромное жилье. Располагаться оно должно в том же населенном пункте, не быть аварийным и быть уже построенным, а на каждого члена семьи должно приходится не менее 10 кв м жилой площади и 20 кв м общей. Кроме того, не должна ухудшиться доступность садиков, школ, больниц для детей и нетрудоспособных иждивенцев должника. Суд может приостановить на год рассмотрение вопроса, если у должника и его членов семьи есть уважительная причина – болезнь, беременность, наличия детей до года.

Оставшиеся после продажи роскошного жилья средства пойдут на погашение долгов, а остатки - достанутся должнику.

Эксперты не однозначно воспринимают данный законопроект: одни выступают категорически против, считая, что данная идея продвигается в интересах коммунальщиков, налоговиков и крупных кредиторов, другие считают ее своевременной и необходимой.

Необходимость в подобных изменениях назрела давно, говорит член Ассоциации юристов России, адвокат Кристина Флеер.

Одно дело, когда мы говорим о невозможности реализации единственного жилья в том смысле, в котором указано в ст. 446 ГК РФ. В статье говорится, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением,

И данный принцип вполне понятен, ведь он направлен на защиту конституционного права на жилище не только самого гражданина-должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение указанным лицам нормальных условий существования. Например, в Москве минимальный размер площади жилого помещения на человека составляет 10 кв м.

Соответственно, квартира метражом более 30 кв м на человека, а соответственно и высокой стоимости, не является всего лишь пригодным для проживания помещением, отмечает юрист.

Кроме этого, инициировать процедуру банкротства человека можно, если размер долга свыше 500 тыс рублей, а просрочка - не менее 3 месяцев. Исходя из всего этого следует, что владение должником квартирой общей площадью, значительно превышающей размер учетной нормы при долге в 500 тысяч рублей (при том, что, чаще всего должник на момент банкротства уже скрыл все остальное свое имущество) вызывает определенный внутренний диссонанс и говорит о невозможности законным путем кредитору восстановить данную финансовую несправедливость, считает адвокат.

Директор офиса продаж вторичной недвижимости Юлия Дымова считает изъятие жилья в зависимости от его стоимости – достаточно спорным решением. Не исключено, что люди станут задумываться, как сделать свое роскошное жилье не роскошным. "Например, разделить квартиру на несколько объектов или заселить туда большое количество родственников, а лучше – беременных женщин или несовершеннолетних детей", - не отмечает она.

Трудности

Сейчас в законодательстве нет самого понятия «роскошности» жилья. Хотя и в законопроекте говорится о сумме в 30 млн рублей, и она, по мнению экспертов, достаточно спорная. Например, квартира и за 25-27 млн рублей тоже может быть роскошной, и даже меньшей суммы. Это в свою очередь может создать трудности при реализации проекта.

И этим все не ограничится, трудностей в случае принятия закона может быть не мало. Например, судебное разбирательство может затянуться.

"Доказывать «роскошность» жилья придется заявителю, то есть по факту кредитору, а суд будет принимать во внимание все заслуживающие внимание обстоятельства: количество прописанных и проживающих в квартире лиц, соразмерность стоимости спорного жилища размеру долга (если размер долга менее 1 млн рублей либо менее 5% от стоимости спорного жилища.), какое иное жилое помещение будет предоставлено взамен данного, а также ряд других", - говорит Кристина Фалей.

Помимо прочего, проект закона предусматривает возможность на год приостановить рассмотрение вопроса об изъятии жилья при наличии уважительных причин у должника и членов его семьи, в частности, беременности, наличия детей до одного года, тяжелой болезни, что также усложнит реализацию имущества и получение кредиторами своих денег.

При этом, необходимо помнить, что собственниками такого жилья являются не только бизнесмены, но и одинокие пенсионеры, обращает внимание Юлия Дымова. "При реализации данного законопроекта те, кто действительно злоупотребляет своим положением – с легкостью обратятся за помощью к юристам и адвокатам, а люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию могут лишиться единственного жилья", - отмечает она. Поэтому в данной ситуации необходим индивидуальный подход.

Сможет ли законопроект решить проблему долгов, можно узнать на практике, говорят эксперты. Однако, количество должников, занимающихся сокрытием своего имущества увеличится, квартиры начнут переписывать на родственников, полагает Кристина Фалей.

Летом этого года впервые в истории российский суд принял беспрецедентное решение об изъятии ипотечного жилья за долги по коммуналке. Собственница залоговой квартиры задолжала за ЖКУ более 1,7 миллиона рублей.

Также недавно Верховный суд РФ официально позволил продать с торгов единственное жилье у должника-банкрота. Речь идет о деле Анатолия Фрушака, которому нижестоящие суды разрешили сохранить пятикомнатную квартиру по делу об имущественном споре. Площадь квартиры составляет 198 кв м, а ее стоимость — 28 млн рублей. Сам спор между должником и кредитором – Андреем Кузнецовом длился уже более 10 лет. Долг Фрушака первоначально составил более 8 млн рублей, а к 2017 году вырос до 13 млн рублей. В том же году Фрущак обратился в арбитражный суд с заявлением о банкротстве, после чего его просьбу удовлетворили.

Должник ходатайствовал, чтобы у него не изымали квартиру как единственное жилье. Суды встали на его сторону, руководствуясь решением Конституционного суда, подтвердившего иммунитет единственного жилья. Однако Верховный суд отменил решения судов и направил дело Фрущака на новое рассмотрение.

Россиянам придется потесниться за долги

Трудности

Читайте также